По мнению главы российского Минэнерго Александра Новака, от уровня развития нефтесервисной отрасли зависит будущая нефтедобыча России. В авторской колонке для журнала «Энергетическая политика» Новак рассказал о том, как пандемия Covid-19 повлияла на нефтесервисную отрасль, путях ее поддержки и влиянии на нефтедобычу в России.
Слова российского министра процитировала пресс-служба Минэнерго: «В последние месяцы ситуация на мировом нефтяном рынке остается достаточно волатильной. К фундаментальным факторам, которые оказывают влияние на отрасль уже не один год, присоединились экономические последствия распространения в мире коронавирусной инфекции. Таким образом, сложившаяся с начала года конъюнктура сказывается не только на бюджетах нефтедобывающих стран и нефтяных компаний, но и на смежных отраслях. В первую очередь, речь идет о сфере нефтесервисных заказов, спрос на которые в короткие сроки снизился в разы».
С его слов, на сегодняшний день объем отечественного рынка нефтесервисных услуг оценивается в 1,5 трлн рублей в год, при этом значительную часть заняли компании России и дочерние фирмы нефтекомпаний.
Глава Минэнерго в колонке уточнил: «В период с 2009 по 2019 год количество активных буровых установок возросло с 842 до 1762 единиц, флотов ГРП – с 62 до 127 установок, проходка бурением увеличилась с 14,6 млн м до 29, 6 млн м. То есть в течение 10 лет наша страна произвела качественный и количественный скачок в этом сегменте».
По мнению Новака, снижение рынка нефтесервисных услуг в 2020-2021 годах может достигнуть половины от уровня прошлого года, итогом станут риски значительного сокращения маржинальности нефтесервисных организаций. Сокращение объемов заказов неизбежно обострит конкуренцию на рынке, что в свою очередь, может повлечь необратимые экономические последствия для ряда компаний. Из анализа ведомства следует, что в случае отсутствия системных мер поддержки отрасли, рыночная доля иностранных нефтесервисных компаний может вырасти до более чем 50% в период до 2022 года.
Министр энергетики подчеркнул: «Российской нефтесервисной отрасли это грозит потерей ключевых компетенций по высокотехнологичным направлениям, в том числе таким стратегически важным, как геофизические и сейсмические исследования скважин, а также специализированное программное обеспечение. В течение последних месяцев Минэнерго России приняло целый ряд мер для обеспечения устойчивости сегмента и максимального сохранения рабочих мест. На сегодняшний день в нефтесервисе в общей сложности занято более 300 тысяч человек. К настоящему моменту в перечень системообразующих организаций российской экономики уже включены 12 нефтесервисных организаций, еще 5 находятся в стадии проработки. Одновременно по поручению президента России проводится работа по созданию условий для формирования фонда незаконченных скважин».
Новак отметил, что подготовлены предложения по дополнению Налогового кодекса РФ новыми статьями в части установления налогового вычета на создание резерва новых объектов по добыче углеводородного сырья. Реализовать так называемую программу «Незавершенная скважина» предполагают до апреля 2022 года.
Глава Минэнерго пояснил: «По оценке Минэнерго России, внедрение подобного механизма позволит обеспечить нефтесервисные компании необходимыми заказами в период с 2020 года по апрель 2022 года и построить около 2,7 тысяч скважин. Совокупный размер налогового вычета, уплата которого придется на период 2022–2025 годов, составит 32,15 млрд рублей. В то же время сумма вычета будет полностью компенсирована за счет налоговых поступлений от новых скважин, вводимых в эксплуатацию, уже в 2023 году. В результате общий объем дополнительных доходов бюджета России от реализации механизма оценивается в 1,15 трлн рублей за период действия программы поддержки, а планируемый объем инвестиций недропользователей достигнет 300-400 млрд рублей. Таким образом, механизм будет экономически выгоден для всех сторон — государства, ВИНК, банков, нефтесервисных компаний».
Эксперты считают, что восстановление рынка нефтесервисных услуг до докризисного уровня не будет быстрым и может занять порядка 2-5 лет. Новак заявил, что государству и нефтекомпаниям, заинтересованным в стабильном предоставлении необходимых для работы услуг, сегодня общими усилиями предстоит поддержать нефтесервисный сектор в этот непростой период.
Министр энергетики отметил в статье: «Еще раз подчеркну: от уровня развития нефтесервиса зависят будущие добычные возможности российской нефти, которая по-прежнему будет оставаться одной из ключевых составляющих мирового энергобаланса».
