Правкомиссия по законопроектной деятельности одобрила освобождение компаний от расходов на закачку воды, попутно извлекаемой при добыче углеводородного сырья.
Как сообщается на официальном сайте правительства, внесенный Минприроды документ вносит изменения в закон РФ «О недрах» и ст.2 закона «Об отходах производства и потребления» и будет рассмотрен на заседании правительства.
«В настоящее время российское законодательство в области недропользования не позволяет однозначно квалифицировать попутно извлекаемые из пластов горных пород воды /подтоварные воды/ при добыче углеводородного сырья как относящиеся либо не относящиеся к отходам производства, — отмечается на сайте правительства. — В связи с этим должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический контроль, трактуют обратную закачку подтоварных вод в пласты горных пород как размещение отходов, образовавшихся при добыче углеводородов, что предусматривает взимание платы за загрязнение окружающей среды с юридического лица, осуществляющего размещение отходов».
В сообщении также поясняется, что «согласно позиции ряда крупных нефтяных компаний («Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Татнефть»), представленной в обращении в правительство, существует риск распространения правоприменительной практики, закрепляющей за подтоварными водами статус отходов производства, и способной привести к соответствующему росту расходов нефтедобытчиков».
Вместе с тем, указывается на правительственном сайте, «в мировой и отечественной практике размещение в пластах горных пород попутно добываемых минерализованных вод после их отделения от углеводородов используется как приоритетное природоохранное мероприятие, направленное на минимизацию негативного воздействия этих вод на окружающую среду, а также в целях обеспечения технологического процесса извлечения углеводородов из недр». При этом проведение работ по обратной закачке подтоварных вод в пласты горных пород предусматривается проектной документацией на разработку месторождений углеводородного сырья, которая проходит экспертизу и согласование с уполномоченными органами.
«Законопроектом предлагается дополнить вид пользования недрами «разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств» (п.3 ст.6 закона «О недрах») словами «размещением в пластах горных пород попутных вод и вод, используемых недропользователями для собственных производственных и технологических нужд», — отмечают в правительстве.
Принятие законопроекта позволит исключить возможность квалификации подтоварных вод как производственных отходов при добыче углеводородов, что, в свою очередь, упростит административные процедуры и исключит необоснованное распространение на недропользователей финансовых обременений при размещении подтоварных вод в пластах горных пород в отличие от деятельности, связанной с обращением с отходами производств и потребления.
Метки: 2013 г., Закон РФ «О недрах», нефтедобыча, Правкомиссия
