Устойчивое развитие: важнейшее понятие в современной энергетике

В 70-е годы XX века появилась концепция устойчивого развития, явившись логическим переходом от научных знаний об экологии планеты и бурно начавшимся социально-экономическим развитием. Проблемам ограниченности природных ресурсов и загрязнению природной среды, являющейся основой жизни и любой, в том числе и экономической деятельности человека, было посвящено в эти годы ряд научных работ. Эта озабоченность вылилась в создание международных неправительственных научных организаций, занимавшихся изучением глобальных процессов на планете. Одним из них был созданный в Советском Союзе «Всесоюзный институт системных исследований».

Конференция в Стокгольме.

1980-е.

Следующее десятилетие стало поворотной точкой в экоразвитии, изменения без разрушения, беспокойством за развитие экосистем. В 1980-м году Всемирная стратегия охраны природы приняла международный документ, в котором упоминался термин «устойчивое развитие». Следующая редакция ВСОП, опубликованная в 1991-м году, имела название «Забота о планете Земля — Стратегия устойчивой жизни». Она подчеркивала, что развитие должно основываться на сохранении живой природы, проведение защитных мероприятий в сфере разнообразия природных систем планеты, которые помогут биологическим видам в развитии. Было выделено три основополагающих фактора — сохранение системы поддержки жизнеобеспечения, сохранение биоразнообразия и обеспечение устойчивого использования возобновляемых ресурсов. Стали развиваться исследования, связанные с экологической безопасностью, и являющиеся частью национальной и глобальной безопасности.

Необходимость перехода к «развитию без разрушения» было провозглашено Программой ООН по окружающей среде. В начале 1980-го года концепция устойчивого развития впервые получила широкую огласку во Всемирной стратегии сохранения природы, разработанная неправительственными научными организациями. В 1987-м году Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) в своем докладе «Наше общее будущее» основное внимание уделила необходимости «устойчивого развития», где «удовлетворение потребностей современности не должно подрывать возможности будущих поколений решать свои собственные потребности». Данная формулировка термина «устойчивое развитие» широко используется как базовая во многих странах.

Практика и теория показали, что экологическая составляющая — неотъемлемая часть человеческого развития. Также в этом докладе была предложена новая триединая концепция устойчивого развития, основанная на экологическом, социальном и экономическом процветании. Данная модель была поддержана на Всемирном саммите ООН в 2002-м году, подтвердив приверженность мирового сообщества замыслам устойчивого развития в долгосрочном удовлетворении основных человеческих потребностей, сохраняя системы жизнеобеспечения нашей планеты. Эта концепция во многом сходна с концепцией ноосферы, которая была выдвинута академиком В. И. Вернадским еще в XX веке.

Понятие и определения устойчивого развития.

Когда мы говорим о понятии устойчивого развития, то речь идет не о немедленной приостановке экономического роста, а (на первом этапе) о прекращение нерационального роста потребления ресурсов окружающей среды. Конечно, это трудно представить в мире всевозрастающей конкуренции и росте производительности и прибыли, что характеризует успешную экономику. В это же время, если осуществить переход к «информационному обществу», т.е. к экономике, выраженной в нематериальных потоках финансов, изображений, сообщений, информации, интеллектуальной собственности, то это приведет к «дематериализации» хозяйственной деятельности, тем более что на данный момент объемы финансовых сделок превысили объемы торгов материальными товарами в семь раз. Обновленную экономику будет двигать вперед не только дефицит материальных, а также природных ресурсов, а все возрастающее изобилие информационных ресурсов и знаний. В среднем удельная энергоемкость хоздеятельности неуклонно снижается, хотя пока общее энергопотребление растет.

Уже сейчас большинство международных организаций, входящих в системы ООН, осуществляют свою деятельность с оглядкой на экологическую составляющую, тем самым ориентируясь на переход к устойчивому развитию. Экспертами Всемирного банка этот термин определяется как процесс, связанный с управлением портфеля активов, и направлен на сохранение и, впоследствии, расширения возможностей, которые имеются у людей. В этом случае активами выступает не только физический капитал, а также человеческий и природный капитал. Тем самым, можно утверждать, что устойчивое развитие должно обеспечивать рост, или, во всяком случае, не уменьшать во времени все эти активы, а не только экономический рост. Поэтому, чтобы рационально управлять экономикой страны, следует применять ту же логику, что используется при рациональном управлении личной собственностью.

В соответствии с этим, главным показателем устойчивого развития, согласно экспертам Всемирного банка, считаются «истинные нормы сбережения» или «истинные темпы инвестиций» в стране. В данный период принятые подходы, измеряющие накопления богатства не берут во внимание деградацию и истощение природных ресурсов, лесов и нефтяных месторождений, с одной стороны, а, с другой же — инвестиции в людей, которые являются одними из самых ценных активов любого государства. Если перейти на правильный темп подсчета сбережений, то данный недостаток исправляется с помощью корректировки рассчитываемых обычными методами темпов инвестиций: в сторону уменьшения — оценка истощения природных ресурсов и подсчета ущерба от загрязнения окружающей атмосферы (уменьшение природного капитала), в сторону увеличения — учет роста человеческого капитала (инвестиции в образование, а также базовое медицинское обслуживание). Говоря обычным языком – уход от эксплуатации сырьевой базы, природы, к созданию новых продуктов за счет понимания физических основ вещей.

Экономическая составляющая.

Теория максимального потока общего дохода Хикса-Линдаля, которая показывает, что доход может быть произведен только при условии, что будет, по крайней мере, сохранен совокупный капитал, который был основой этого дохода, является главным экономическим подходом к концепции устойчивого развития. Она подразумевает рациональное применение ограниченных ресурсов и использование экосберегающих технологий, которые включают добычу и переработку сырья, производство экологически приемлемой продукции. Также сюда относится минимизация, переработка и уничтожение отходов.
Но возникла новая проблема – сохранение капитала, его взаимозамещение и стоимость такого актива. На это базе возникло два типа устойчивости — слабая, когда капитал (природный и произведенный) не уменьшается во времени, и сильная — когда не уменьшаться природный капитал (в этом случае часть прибыли от продажи невозобновимых ресурсов направляется на повышение ценности возобновимого природного капитала).

Социальная составляющая.

В основе социальной составляющей устойчивости развития лежит ориентация на человека, и она направлена на сохранение стабильных социально-культурных систем, в том числе, на уменьшение числа конфликтов между людьми. Особенно важным аспектом данного подхода должно быть справедливое разделение благ. Также желательно сохранение культурного достояния и многообразия его в глобальных масштабах.

Для создания устойчивости развития обществу на современном этапе требуется создать более эффективную систему принятия решений, которая бы учитывала исторический опыт и поощряла мнения других. Важно достичь справедливости не только внутри него, но и между поколений. В существующих рамках концепции развития человеческого общества, человек должен стать субъектом развития, а не объектом. Он должен составлять главную ценность. Согласно концепции устойчивого развития, подразумевается, что человек обязан принимать участие в процессах, формирующих сферу его жизнедеятельности, содействовать и реализовывать решения, а также контролировать их исполнение.

Экологическая составляющая.

Рассматривая устойчивое развитие с экологической точки зрения, следует понимать, что оно должно обеспечивать сохранность и целостность физических и биологических природных систем (флора, фауна, леса, атмосфера). Особенное значение следует уделять жизнеспособность экосистем, которые влияют на глобальную стабильность всей биосферы. Расширяя понятие «природных» систем и ареалов обитания, следует включить сюда создаваемую человеком среду, например, города. Главное уделять внимание сохранению способности данных систем к самовосстановлению и адаптации к изменениям, а не сохранять их в «идеальном», рафинированном статическом состоянии. Понижение качества природных ресурсов, постоянное загрязнение окружающей среды и потеря видового биологического разнообразия, все это ведет к сокращению способности экологических систем самовосстанавливаться.

Единство концепций.

Задачей огромной важности является согласованное действие различных концепций, перевод их на конкретные действия, что станет средством достижения устойчивого развития. Так как все три части устойчивого развития рассматриваются сбалансировано, особенно важен механизм их взаимодействия.

Экономическая и социальная составляющие, при взаимодействии друг с другом, должны решать задачи такие, как справедливость внутри одного поколения (распределения доходов), а также оказание помощи населению, живущему за чертой бедности. При взаимодействии экономического и экологического фактора, рождаются идеи, касающиеся оценки их воздействий на окружающую среду. Связь социальной и экологической составляющей, вызовет интерес к вопросам внутри поколений и равенства между поколениями, сюда следует также отнести соблюдение прав будущих поколений, и возможность населения участвовать в процессе принятия решений.

Индикаторы.

Для возможности слежения за действием реализации концепции устойчивого развития, одной из основных ролей отводится индикаторам, которые помогают понять взаимосвязь трех компонентов. Это особенно важно в связи с тем, что она часто рассматривается как развивающаяся система, подверженная эволюции. Для этого работают как международные организации, так и научные круги разных стран. Данные индикаторы отражают экономические, экологические и социальные (куда входят и психологические, связанные с восприятием устойчивого развития) аспекты.

Устойчивое развитие и традиционная экономика.

Появление концепции устойчивого развития стало «бомбой», подорвавшей фундамент традиционной экономики, которая рассчитана на неограниченный экономический рост. Один из главных документов Конференции ООН, посвященной окружающей среде, развитию и изменениям, произошедшим в производстве и потреблении, состоявшейся в 1992-м году в Рио-де-Жанейро, «Повестке дня на XXI век», указывается, что следует двигаться дальше концепции устойчивого развития. Это прозвучало тогда, так, словно некоторые экономисты «поставили под сомнение принятые понятия экономического роста», и предлагались поиски «возможных схем производства и потребления, которые могут отвечать потребностям человечества».

Законы традиционной экономики утверждают, во-первых, что достижение максимальной прибыли и удовлетворение покупателей в рыночной системе совместимо с достижением максимального благополучия людей, а недостатки рынка следует исправить государственной политикой. Во-вторых, краткосрочное получение максимальной прибыли, и удовлетворение индивидуумов-покупателей ведет к значительному сокращению природных и социальных ресурсов, которые являются опорой не только благосостоянию людей, но и выживанию биологических видов.

Экономика устойчивого развития.

Прогресс в экономической науке стал поводом к большему учёту природных факторов. Во-первых, большинство природных ресурсов перешли в разряд дефицитных, причем как невозобновимые, так и возобновимые, прежде всего это относится к ресурсам экосистем и биоразнообразию. Одним из определений устойчивого развития в долгосрочном плане является не истощительное развитие, которое переходит в межпоколенное.

Не стоит забывать, что природа — основа жизнедеятельности человека, её истощение и постепенное понижение качества ресурсов при современных экономических отношениях плохо сказывается на отношениях социальных групп, структуре производства и потребления. Также играет немаловажную роль рост нищеты.

Во-вторых, оказалось, многие возобновимые природные ресурсы не имеют соответствующей ценности, и это послужило причиной их истощения и деградации. Поэтому и произошел переход к экоэкономике и экономике устойчивого развития. В этот же период, после взаимодействия экологических и социальных факторов, произошло появление нового элемента производства — социального капитала.

Устойчивое развитие территорий.

Прошлый век стал периодом громадного роста городов, что выявило также потребность в разработке и внедрении основных принципов устойчивого развития в сфере градостроительства и планирования территорий. Данная концепция получила название «устойчивое развитие территорий», что обеспечивало при градостроительной деятельности безопасного и благоприятного для жизнедеятельности человека уровня, ограничивало негативное воздействие хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду, а также охрану и рациональное использование природных ресурсов, ради интересов настоящего и будущего поколений.
Основные принципы устойчивого развития территорий:
— во вновь создаваемых населенных пунктах или городских кварталах возводится гуманная этажность жилых объектов (не превышая 5 этажей), планы учитывают создание комфортной транспортной инфраструктуры, легкодоступность административных, социальных учреждений, деловых и торговых центров;
— проведение застройки ведется по ячеечному принципу – озеленение дворов, создание детских площадок. Высотные деловые кварталы должны быть отделены от жилых зеленых районов;
— транспортная инфраструктура в своем предпочтении основывается на экологичности, поэтому в основном это будут: трамваи, троллейбусы, фуникулеры, наземные и надземные электропоезда; особое внимание должно уделяться развитию общественного транспорта; поддерживается и стимулируется пользование велосипедами;
— проводится достоверный расчёт мест парковок возле жилых массивов и административно-деловых центров, с полной привязкой к экономическому и демографическому развитию региона;
— особое внимание уделяется благоустройству территорий, создание искусственных водоемов (по возможности), аллеи, парки, проводится обустройство набережных;
— ведется расчет функционального назначение каждого квартала, учитываются демографические перспективы, региональная экономическая специфика (промпредприятия возводятся с учетом розы ветров), а также реалий макроэкономики;
— инженерная инфраструктура учитывается с возможностью использования источников возобновляемой энергии в каждом квартале;
— берется во внимание возможность использования внутридомовых энергосберегающих технологий (естественной вентиляция и освещение) с привязкой к возможностям региональной энергосистемы;
— планируется создание эффективной системы водоснабжения и водоотведения (канализация с глубокой первичной очисткой) совместно с системами рециркуляции использованной воды, проведение очистки «серых» вод;
— разрабатывается раздельный сбор твердых бытовых отходов, использование максимально вторичных материалов;
— для населения создается схема по компостированию нетвердых бытовых отходов;
— архитектурный облик возводимых зданий разрабатывается с учетом местного ландшафта и национальных архитектурных традиций;
— объекты социальной инфраструктуры создаются для духовного и образовательно-культурного развития здорового и творчески активного населения, при этом учитывается различия возрастных групп и проводится стимуляция общества к активному взаимодействию:
• деловые отношения в сообществе, свой местный рынок, бартерные отношения;
• проведение совместных мероприятия: возведение новых домов членов сообщества, сбор в фонды развития планов членов сообщества, сбор для медицинской помощи отдельным членам, уборка территорий, фестивали, ярмарки, праздники, посадка зеленых насаждений;
• собрания членов коммуны для разработки общей стратегии, решения вопросов текущей жизнедеятельности принимаются совместно;
• местная самоуправляемая демократия;
• развитие местной экономики в рамках сообществ и малого бизнеса, который обеспечивает разнообразие, самодостаточность и самоокупаемость.

Метки: устойчивое развитие, экология, энергоэффективность